Las Cortes piden mantener la despoblación en la financiación y el PSOE no logra sacar sus propuestas

El pleno monográfico de las Cortes de Aragón sobre financiación autonómica celebrado este martes se cerró con un posicionamiento de todos los grupos parlamentarios a favor de que la despoblación y la orografía sean tenidas en cuenta en el nuevo modelo, tras un debate en el que el PSOE no logró sacar ni una sola de las cuatro propuestas de resolución que había presentado. El presidente aragonés, Jorge Azcón, acusó al Ministerio de Hacienda de “manipular” el informe por el que quedan fuera esos criterios, y anunció que iba a llamar a la ministra para pedirle una reunión y que retire el documento que ha generado la polémica. Los socialistas insistieron en acusar a Azcón de buscar solo la “confrontación”, en lugar de aportar propuestas y convencer a los presidentes autonómicos del PP para que no se opongan a que sean tenidos en cuenta los criterios de despoblación y orografía en el nuevo modelo de financiación autonómica.

Tras más de cinco horas de debate, el pleno monográfico se cerró con la aprobación de once de las diecinueve propuestas de resolución que se habían presentado. Salieron adelante las cinco del PP, las dos de CHA y otras tantas de Aragón Teruel Existe, una de Vox y parcialmente una del PAR. En cambio, las cuatro planteadas por el PSOE decayeron, al igual que las de Podemos e IU, que presentaron una en cada caso.

El debate reprodujo los argumentos que durante los últimos días han esgrimido los distintos grupos políticos, en particular el PP, que está al frente del Gobierno de Aragón, y el PSOE, que lidera el Ejecutivo central. Ambos se enzarzaron en reproches y acusaciones de mentir y engañar con sus argumentos.

El presidente Azcón se comprometió a llamar a la ministra de Hacienda para pedirle una reunión y que retire el documento objeto de la polémica por la exclusión de la despoblación y la orografía como criterios, y que no lo lleve al Consejo de Política Fiscal y Financiera, tras las reuniones mantenidas estos días atrás con todas las fuerzas políticas y la celebración del pleno de este martes. Defendió que a pesar de las discrepancias hay una “mayoría extraordinariamente sólida” que defiende esos criterios para luchar contra la despoblación.

“Por supuesto que hay posiciones políticas enfrentadas”, reconoció, pero también una “mayoría política que defiende” esos criterios para luchar contra la despoblación y que “defiende Aragón”.

Azcón insistió durante sus distintas intervenciones en el pleno que el documento al que el Gobierno central se refiere como técnico, y que descarta la despoblación y la orografía como criterios para la financiación, no es tal sino el posicionamiento político del Ejecutivo que preside Pedro Sánchez.

Tras argumentar que está en juego el “futuro de los servicios públicos” en la comunidad autónoma y que la inclusión de los criterios que han sido excluidos son fundamentales para evitar la pérdida de recursos, ya que la financiación debe atender “el coste real de los servicios”, el presidente acusó al Ministerio de Hacienda de “mentir” en el documento que ha remitido a las comunidades autónomas y en el que asegura que solo Cantabria, Aragón y Castilla y León son partidarios de que la variable de la despoblación sea tenida en cuenta, mientras que el resto no, por lo que esta se descartaría.

Mentiras

“El Ministerio de Hacienda miente, es radicalmente falso que solo tres comunidades autónomas, Aragón, Castilla y León y Cantabria se pronunciaran a favor de incluir la despoblación”, afimó el presidente, quien dijo que también lo hicieron en sus informes otras tres comunidades de forma “expresa y rotunda”, como fue el caso de Extremadura, Castilla-La Mancha y Asturias “como mínimo”.

Azcón leyó lo que alegaron cada una de estas tres comunidades en sus informes remitidos a Hacienda, ya que no figura en el documento entregado ahora al conjunto de las autonomías, donde solo se cita a Aragón, Castilla y León y Cantabria como los territorios que defienden la inclusión de esos criterios.

En el caso de Extremadura leyó el documento, que señala que el fenómeno de la despoblación “tiene que tener la misma relevancia en el peso de la población ajustada que la insularidad o la dispersión”.

En referencia a Asturias, dijo que tal como figura en el documento enviado al Ministerio por esta comunidad autónoma, “se considera necesario incrementar la importancia de la variable dispersión e introducir nuevos elementos como los costes fijos, la orografía o la despoblación”.

Por último, señaló que Castilla-La Mancha en el documento que envió a Hacienda indicó que “la despoblación es una variable esencial en el coste de provisión de los servicios y no debe ser tratada como una variable residual carente de competencias”. Además, en ese documento, esta autonomía planteó que “la despoblación no debe tratarse como una variable correctiva, sino que debe formar parte del cálculo de población ajustada dentro de cada uno de los bloques, de sanidad, de educación y de servicios sociales”.

Azcón calificó de “inaudito” que el Ministerio de Hacienda haya “manipulado un informe oficial que llama técnico cuando es político, y que lo haya hecho con fines partidistas”. Todo ello, denunció, para “seguir beneficiando a sus socios independentistas”, que demandan un mayor peso en el factor de la población.

Conflicto de intereses

Señaló además al ministro de Política Territorial por su defensa de excluir la despoblación como variable en el nuevo sistema de financiación. “Solamente este conflicto de interés inhabilita para opinar y para decidir al ministro sobre esta cuestión que tanto afecta a los aragoneses”, indicó Azcón.

Más allá de estos argumentos, el presidente aragonés reprochó a la ministra que en otras cuestiones no tenga en cuenta la opinión mayoritaria de las comunidades autónomas como es la financiación singular a Cataluña. Tildó por ese motivo la propuesta del Gobierno central de estar basada en una “manipulación y mentiras” que “perjudica gravemente los intereses de los aragoneses y de nuestra comunidad autónoma”.

Partido Socialista

La portavoz del principal partido de la oposición, la socialista Mayte Pérez, replicó a Azcón acusando de nuevo al PP de falta de credibilidad, empezando por su líder nacional Alberto Núñez Feijóo. Insistió, como ha venido haciendo en los últimos días, que todo este debate que ha conducido a la celebración del pleno monográfico responde a una “campaña orquestada por Azcón, al que no le importa la verdad, solo ganar el relato a cualquier precio”.

Pérez instó al presidente del Ejecutivo aragonés a que genere alianzas en lugar de romper los consensos que ya había para que se tuviera en cuenta la despoblación como criterio. Le reprochó que utilice a las Cortes y a los medios de comunicación en su “estrategia partidaria” y aislar al PSOE.

La portavoz socialista insistió en que ellos no han cambiado su posición sobre el criterio de tener en cuenta la despoblación en la financiación autonómica, y reprochó al PP que use los problemas de los ciudadanos como “arma política”, así como de contradicciones, incoherencia y doble moral. Señaló en concreto a Feijóo por “traicionar” al foro de comunidades con problemas demográficos al haberse desmarcado ahora de esta demanda.

Pérez reprochó también a Azcón que pida más recursos al Estado mientras por otra parte renuncia a ingresos propios en Aragón al rebajar los impuestos a los ricos, además de votar contra los intereses aragoneses al hacerlo en contra de la senda de déficit y renunciar a casi 500 millones.

La parlamentaria socialista condenó el camino seguido por Azcón para tratar de dividir a las fuerzas políticas aragonesas y le pidió que deje de “generar ruidos” y que por el contrario “sume alianzas, genere fortalezas y unidad” para convencer a las comunidades del PP que se oponen, y que señaló como las culpables.

A sus críticas, el presidente le replicó acusándola de hacer un debate “lleno de falsedades” basado en la mentira, e insistió en pedir que la secretaria general de los socialistas aragoneses, Pilar Alegría, por el peso que tiene en el Gobierno central, les convenza de que la despoblación debe ser un criterio contemplado en la financiación autonómica.

Teruel Existe y CHA

Jorge Azcón reconoció a Teruel Existe que llevase la iniciativa del debate, porque fueron ellos quienes lo plantearon, junto con CHA, y después se sumó el PSOE para tener más tiempo de intervención. Fue el portavoz de Teruel Existe, Tomás Guitarte, el que intervino primero después del presidente, seguido de su homónimo de CHA, José Luis Soro.

Tomás Guitarte destacó que el criterio de despoblación es “esencial” para la financiación autonómica ya que Aragón tiene un déficit de 628 milllones al año con ese modelo, según la Cámara de Cuentas. Incidió en que no aceptan “ni podemos tolerar la discriminación que impregna” el informe de Hacienda, en el que se afirma que las diferencias de población no son tan importantes y se “retuercen los indicadores para ocultar el problema”.

El portavoz de Teruel Existe dijo que se trata de una cuestión de “igualdad de derechos” porque la “brecha social, económica y de servicios” que genera la despoblación está diviendo en dos a España y provocando la “desigualdad”.

Argumentó que tal como evidenció la Cámara de Cuentas de Aragón, el sistema de financiación genera déficit y provoca endeudamiento en la comunidad autónoma, algo que acaba favoreciendo a otros territorios como Madrid donde bajan los impuestos debido a que recibe una financiación más ajustada a sus necesidades. Eso, dijo, “se convierte en deuda para Aragón”.

El portavoz de la formación transversal turolense reclamó una financiación acorde con el coste real de los servicios públicos que permitan garantizar la “igualdad de derechos”. Durante su intervención puso énfasis en la necesidad de que se haga algo que nunca se ha hecho antes por parte del Gobierno de Aragón, un cálculo del “coste real de los servicios con calidad equivalente” a los de otras comunidades autónomas, precisó, que sirva de argumento para reclamar justicia al Estado central.

El portavoz de CHA, José Luis Soro, dejó claró que si no se corrige la propuesta de Hacienda, votarán en contra en el Congreso porque supondría un “retroceso grandísimo” para Aragón e impediría su crecimiento. Reconoció que el informe de 2021 no era un mal punto de partida, pero el documento actual no y pidió que la propuesta no llegue al Consejo de Política Fiscal y Financiera.

Pero Soro fue a más y pidió que no se quede todo en la cuestión de la despoblación, sino que se tengan en cuenta los criterios que se consensuaron en Aragón en 2022 y que se remitieron a Hacienda. Apuntó que de esas propuestas no se ha tenido en cuentan ninguna y que “nos ignoran y nos ningunean descaradamente”. Argumentó que en esas propuestas hay cuestiones que son más determinantes para el futuro y reivindicó ser capaces de reaccionar todos a una.

Cortina de humo

El portavoz del PAR, Alberto Izquierdo, reclamó durante su intervención hacer valer el artículo 108 del Estatuto y la relación bilateral con el Estado, mientras que Álvaro Sanz, de IU, acusó a Azcón de hacer un “ejercicio de frentismo” y de utilizar el Parlamento como “cortina de humo”, además de reclamar la corresponsabilidad fiscal y exigir un debate serio.

Andoni Corrales (Podemos) dijo que en estas situaciones los perjudicados son los de siempre, y Alejandro Nolasco (Vox) insistió en su idea de que “a niguna región de España le han venido bien las autonomías”. Cerró las intervenciones el portavoz del PP, Fernando Ledesma, que acusó a Sánchez de “bailar al son de la agenda” que imponen los independentistas catalanes, y puso como ejemplo de agravios a los territorios despoblados lo sucedido en Teruel con la térmica de Andorra, las ayudas al funcionamiento o lo ocurrido con la Agencia Espacial Española.

Vox impide la unanimidad en varias de las iniciativas

Entre las once propuestas de resolución aprobadas, de las diecinueve presentadas, Teruel Existe introdujo en una de ellas una iniciativa colateral a la de la financiación autonómica al incorporar en uno de sus puntos su propuesta de Plan de Financiación Solidaria, que persigue revertir los desequilibrios del conjunto de la España vaciada. Fue en la propuesta número seis, integrada por seis puntos a su vez, en los que aceptó modificaciones para que saliese adelante.

Junto al incremento de las variables por despoblación y otros criterios para incrementar la financiación de territorios como Aragón, la iniciativa, que apoyaron casi todos los grupos con la abstención de Podemos y la oposición de Vox, pide “iniciar de manera complementaria un Plan de Financiación Solidaria por el que se destine el 2% del PIB anual durante 25 años con el objetivo de revertir el desequilibrio territorial que padecen los territorios de la España vaciada”.

Ninguna de las iniciativas aprobadas salió adelante por unanimidad, básicamente porque el voto en contra de Vox rompió el consenso que se hubiera podido alcanzar en varias de ellas.

Una petición reiterada fue que la despoblación y la orografía sean tenidas en cuenta, pero también que se explore el desarrollo del artículo 108 del Estatuto, como consiguió el PAR y que introdujo también CHA con el impulso para lograr un acuerdo bilateral.