Teruel, Soria y Huesca, las provincias con mayor impacto empresarial del Plan de Recuperación del Estado

En torno al 10% de las empresas de la provincia de Teruel se habrían beneficiado hasta ahora de los fondos europeos del Plan de Recuperación, Tranformación y Resiliencia (PRTR), según el último informe de ejecución del mismo elaborado por el Gobierno central. El documento incide en que las provincias más despobladas se encuentran entre aquellos territorios donde “más penetración” han tenido estas ayudas, al ser aquellas en las que proporcionalmente más empresas se han visto beneficiadas.

Soria, Huesca y Teruel encabezan la lista en lo que se refiere al impacto acumulado de estas ayudas en el sector empresarial. Así lo recoge el IV Informe de Ejecución del Plan de Recuperación, que acaba de hacerse público y que puede consultarse en la página web del Ministerio de Economía.

Con cargo a esta iniciativa comunitaria de recuperación surgida como respuesta al golpe que supuso para las economías europeas la pandemia de la covid, se están desarrollando diferentes planes destinados tanto a empresas como a las administraciones públicas y los particulares. Todo ello en torno a seis pilares del denominado Mecanismo de Recuperación y Resiliencia centrados en avanzar en cuestiones como la transición verde, la transformación digital y la cohesión social y territorial, además del crecimiento inteligente, la salud y los servicios sociales y las políticas para la próxima generación.

El último informe de ejecución incide mucho en lo relativo a la cohesión territorial, puesto que dentro de este mecanismo se elaboró el Plan de 130 Medidas para hacer frente al reto demográfico y la lucha contra la despoblación.

Sobre este aspecto el cuarto balance que ha hecho el Gobierno central constata que “el Plan de Recuperación está teniendo una gran capilaridad geográfica con una importante penetración en las provincias de la denominada España Vaciada”.

Apunta en este sentido que “entre las provincias con mayor proporción de empresas beneficiadas por el Plan destacan Soria, Huesca o Teruel”, a las que se refiere como “zonas claramente afectadas por la despoblación”, y que según el Ministerio de Economía “registrarían las mayores tasas de empresas beneficiarias en toda España”.

No se refiere evidentemente a cifras absolutas, porque el músculo empresarial es pequeño en estos territorios debido a su situación demográfica. A lo que alude es al porcentaje de empresas beneficiarias de estos planes entre el total de empresas que existen en cada una de estas provincias.

El Ministerio añade un cuadro en el que se ve cómo esas tres provincias son en las que un mayor porcentaje de empresas se están beneficiando de los distintos planes, sin dar cifras concretas sobre el número de beneficiarios ni el montante global, pero sí el porcentaje. El informe apunta a este respecto que en Soria, Huesca y Teruel “en torno al 10% de las empresas se habrían beneficiado de los fondos del Plan”.

Entre los logros que destaca el Gobierno están los de cohesión social y territorial, que es uno de los ejes sobre los que se articula este mecanismo de recuperación. En este sentido, el documento recuerda que el Plan contempla medidas específicas “para promover la cohesión territorial con la finalidad de luchar contra la despoblación y el reto demográfico”.

Y dentro de esas medidas, destaca las de conectividad digital con el programa Unico para extender la banda ancha ultrarrápida a las zonas que no disponían de ella y desplegarla por todo el territorio. Incide en que “gracias a estas inversiones se ha avanzado significativamente en la cobertura de banda ancha en el territorio” y España se ha convertido en el “primer país de la UE que logra cerrar la brecha digital de conectividad habiendo logrado llevar la conectividad ultrarrápida al 100% del territorio mediante un programa pionero por satélite”.

Programa Unico

El programa Unico demanda rural se lanzó a finales de 2022 y con él se ha logrado una conectividad de alta velocidad por satélite “en todas las zonas remotas y despobladas, permitiendo un salto importante en la inclusión económica y social de los ciudadanos en todo el territorio”.

Es una de las políticas impulsadas con el mecanismo de resiliencia que más valora el Ejecutivo en su informe dentro del tercer eje de transformación del Plan, relativo a la cohesión social y territorial y que considera “absolutamente indispensable para lograr un desarrollo económico más equilibrado, justo y sostenible”.

Dentro de esas políticas de cohesión desarrolladas por el Plan de Recuperación, el último informe destaca también los avances en los sistemas de atención a la dependencia, las medidas de mejora del sistema educativo y la formación profesional y las de mercado de trabajo con nuevas políticas activas enfocadas a “la generación de nuevas oportunidades de dinamización territorial”.

Se refiere igualmente al programa DUS 5000 para impulsar el desarrollo urbano sostenible en los municipios de reto demográfico, así como al programa de Regeneración y reto demográfico para zonas de baja densidad de población, y la incidencia en las zonas de declive demográfico de inversiones como las de los componentes 4 y 14, la primera relativa a la gestión forestal sostenible y la segunda centrada en la transformación del modelo de turismo rural hacia la sostenibilidad.

En el cuadro resumen por regiones Aragón aparece con 903 millones de euros gestionados por la Comunidad Autónoma, a los que hay que sumar 981 en ejecución del Estado (1.884 millones en total), además de 267 millones de las transferencias REACT EU para refuerzo de los sistemas sanitarios, de educación y apoyo al tejido productivo.

Mención especial al Plan de 130 medidas frente al Reto Demográfico y su incidencia en la cohesión social

El cuarto informe de ejecución del Plan de Recuperación hace una mención especial al Plan de 130 medidas frente al Reto Demográfico y la incidencia que los planes y programas relacionados con el mismo están teniendo en la cohesión social y territorial. El documento señala que la cohesión social de estos territorios se ha abordado a través de estas medidas de “manera transversal en el conjunto de políticas palanca y en sus componentes”, que fue el objetivo con el que el Gobierno aprobó en marzo de 2021 dicho plan, “que ha permitido canalizar inversiones específicas hacia los pequeños municipios, que quedan así plenamente incorporados a la agenda de transformación verde, digital e inclusiva”.

Dentro del mismo se han implementado medidas especiales para municipios de menos de 5.000 habitantes, y además de los programas DUS 5000, el programa Unico banda ancha y Unico demanda rural, así como los planes de sostenibilidad turística en destinos, el Gobierno destaca entre los programás que mayor impacto territorial han tenido dentro del Plan 130 iniciativas como Campus Rural o el programa Aulas Mentor. También valora el programa de mercados rurales sostenibles para la modernización de la actividad comercial en el territorio, o el de ayuda a las personas jóvenes para contribuir al reto demográfico, así como los centros de competencias digitales, o los centros territoriales de la Uned.