La Diputación de Teruel dispone de un Plan Estratégico para revitalizar la provincia

El área de Desarrollo Territorial y Programas Europeos de la Diputación de Teruel ha presentado un Plan Estratégico que incluye el desarrollo de 21 acciones hasta 2029 que tienen como propósito revitalizar la provincia a través del aumento de la actividad económica, la atracción de población y la sostenibilidad de los servicios públicos. Entre las mismas, destaca el impulso a la vivienda rural, la promoción del relevo generacional, el fomento de la economía circular y de los productos de cercanía y la gestión eficaz del agua.

El Plan Estratégico de Desarrollo Territorial de la provincia de Teruel es el resultado de un proceso participativo llevado a cabo desde el área de Programas Europeos en las 10 comarcas en el que se ha involucrado a 141 agentes, que aportaron 217 propuestas.

El diputado delegado del servicio de Programas Europeos, Antonio Abad, señaló que preveían que las preocupaciones serían muy diferentes en cada comarca al ser una provincia extensa y diversa. Sin embargo, descubrieron que la mayoría coincidía en la preocupación por la vivienda y por la conservación del patrimonio y apuntaban la necesidad de contar con viveros de empresas y espacios de trabajo colaborativo y de aplicar una fiscalidad diferenciada.

Las propuestas se han agrupado en cinco áreas de actuación vinculadas a las competencias del área institucional y son las siguientes: gobernanza, ecosistemas e innovación; vivienda y espacio público; agua y medioambiente; actividad económica en el medio rural; y patrimonio inmaterial. El nivel de cumplimiento se revisará de forma continua para adaptarlo a las necesidades del territorio, según dijo la agente de empleo y desarrollo local, Laura Gascón.

El plan, según el diputado, pretende ser una hoja de ruta para establecer las estrategias adecuadas a las demandas del territorio, que sirva de respaldo para priorizar las convocatorias nacionales y europeas que den solución a las necesidades reales de la población.

Acciones

En base a las cinco áreas de actuación, se han establecido 21 acciones que el departamento de Desarrollo Territorial asume como retos. Entre ellas figura la creación de una mesa de coordinación para movilizar a los agentes locales y adaptar las normativas y políticas a las realidades rurales de Teruel (rural proofing) o el desarrollo de un programa formativo sobre la Ley de simplificación administrativa. Además, propone la capacitación digital en los municipios rurales para facilitar los trámites electrónicos en colaboración con el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco).

En respuesta al desafío habitacional en el medio rural, se buscarán soluciones sostenibles e innovadoras mediante la colaboración en proyectos nacionales y europeos. La participación activa en las mesas de trabajo del Centro de Innovación Territorial de Teruel (CIT) será clave en este aspecto, según Gascón.

Para asegurar la continuidad de las actividades económicas en el medio rural, se llevarán a cabo estudios sobre las empresas que requieren relevo generacional, acompañados de campañas de comunicación y conexión entre empresas y trabajadores. La promoción del emprendimiento también será una prioridad, ofreciendo asesoramiento y ayudas directas y fomentando sinergias con entidades públicas y privadas.

Se solicitarán fondos para la lucha contra el cambio climático y para poner en valor los recursos naturales de la provincia, así como para impulsar la gestión sostenible y eficiente de los montes. También contempla la mejora de la eficiencia y digitalización del ciclo urbano del agua y acciones de promoción de productos agroalimentarios locales.

El plan incluye, además, campañas institucionales para resaltar los aspectos positivos de vivir en la provincia de Teruel, destacando su calidad de vida y riqueza patrimonial.

El 60,3 % de las personas encuestadas tienen una imagen positiva de la provincia de Teruel, frente al 39,7% cuya percepción del territorio es negativa. Las respuestas recibidas reflejan una visión compleja de Teruel, donde la calidad de vida y su ubicación estratégica contrastan con una percepción de abandono institucional y déficit de inversión.

Además, más de la mitad de las personas participantes en la encuesta (54 %) consideran que ofrece pocas oportunidades para el desarrollo personal y profesional.

Comisión europea

El Plan Estratégico de Desarrollo Territorial de la provincia de Teruel sigue el modelo de gobernanza propuesto por la Comisión Europea, que propone involucrar a la ciudadanía y a los agentes políticos para que las zonas y comunidades rurales sean más fuertes, conectadas, resilientes y prósperas.

El proceso participativo para su elaboración se ha desarrollado en las comarcas turolenses entre septiembre y noviembre y ha estado abierto a todos los agentes sociales, económicos, políticos y culturales del territorio.

Además de esas nueve jornadas participativas, se ha elaborado una encuesta abierta a la población general para identificar las fortalezas y debilidades de la provincia de Teruel, que ha sido respondida por 159 personas.

Principales problemas

La población turolense percibe como los principales desafíos para el territorio la escasez de servicios públicos, la despoblación y la falta de oportunidades laborales y de vivienda y señalan como causas el abandono institucional, el déficit de inversión y recursos y su escasa representación y peso político.

El Plan Estratégico de Desarrollo Territorial brinda este diagnóstico sobre la provincia de Teruel, elaborado a partir del análisis colaborativo realizado durante 9 jornadas participativas y de los resultados de las 159 respuestas a la encuesta abierta a toda la población.

En el capítulo sobre la percepción general, los principales desafíos o problemas a los que se enfrentan los habitantes de la provincia según las personas encuestadas son la escasez de servicios públicos, con carencias en sanidad, transporte y educación. También destacan el mal estado de las carreteras, la falta de medios de transporte y los problemas de la comunicación por tren, “que incrementan el aislamiento social de las personas que viven en los pueblos”.

La despoblación es otra gran preocupación porque además dificulta la atracción de profesionales fundamentales como médicos y profesores.

Asimismo, la falta de empleo y oportunidades laborales se considera un obstáculo que limita la permanencia de los jóvenes y el desarrollo económico, mientras que la escasez de vivienda y los precios de alquiler “desorbitados” dificultan el asentamiento de personas trabajadoras y familias.

Otros de los asuntos que se perciben como un freno para el futuro de Teruel son la instalación “sin control” de energías renovables, la excesiva burocracia, la falta de apoyo institucional y la escasez de lugares de ocio y comercio local.

Las personas encuestadas perciben que las causas de estos desafíos y problemas se deben a varios motivos. En primer lugar, al abandono institucional (33,3 %) que sienten por parte de las administraciones y la falta de interés hacia los pueblos pequeños, a los que se suma el déficit de inversión y recursos (14,29 %) en servicios e infraestructuras. Además, consideran que “la escasa representación y peso político” de la provincia de Teruel impide resolver estas necesidades.

Entre las soluciones propuestas para abordar estos desafíos destaca la importancia de invertir en infraestructuras y mejorar los servicios públicos como el transporte, la sanidad y la conexión digital en las zonas rurales.

Para fijar población en el territorio, sugieren incentivos fiscales, accesibilidad a la vivienda y creación de empleo de calidad.

Además, plantean facilitar la llegada de empresas y fomentar el emprendimiento en áreas rurales mediante apoyos económicos y beneficios fiscales, promoviendo una economía local basada en productos de proximidad y el aprovechamiento de recursos endógenos.

Las encuestas también reflejan una fuerte demanda de protección del entorno natural y del patrimonio cultural, con la ordenación del desarrollo de proyectos energéticos y la potenciación del turismo sostenible.

Finalmente, la comunidad solicita una mayor agilidad en la gestión administrativa y una mayor presencia de la administración pública en el territorio, “que asegure la igualdad de servicios y oportunidades para quienes decidan vivir en la provincia”.