El Departamento de Presidencia del Gobierno de Aragón ha aprobado el Plan Económico-Financiero presentado por el Ayuntamiento de Teruel para el periodo 2016-2017, que permitirá al consistorio solventar el incumplimiento de la regla de gasto en un importe de 1,6 millones de euros en la liquidación presupuestaria del ejercicio de 2015
Con el visto bueno de la Comunidad Autónoma, que ejerce la tutela financiera sobre las entidades locales, queda definitivamente aprobado el plan que elaboró el consistorio y que recibió el visto bueno inicial del pleno municipal el pasado 4 de julio
El consejero de Presidencia, Vicente Guillén (PSOE), anunció ayer la aprobación de los planes económico financieros de los ayuntamientos de la capital turolense y de Zaragoza, en una rueda de prensa celebrada en la Delegación Territorial del Gobierno de Aragón en Teruel
La obligación de elaborar estos planes deriva de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que obliga a los entes locales a cumplimentar tres parámetros. Según el informe de Intervención del Ayuntamiento de Teruel, la liquidación de 2015 cumplía dos de ellos: el objetivo de estabilidad, al haber concluido el ejercicio con superávit y contar con una capacidad de financiación de 4.483.669 euros, y el de deuda pública, al situarse su carga financiera en un 87,49%, muy por debajo del 110% de los ingresos corrientes que la ley marca como tope, y el periodo medio de pago a proveedores en 22,40 días, inferior al máximo legal de 30
El consistorio, sin embargo, incumplía el tercero de los requisitos, la denominada regla de gasto, por haber excedido en 1.663.288 euros el límite establecido en la normativa
Financiación afectada
La causa de este imcumplimiento, según explicó Guillén, se encuentra en la financiación de inversiones por importe de 2,4 millones de euros con remanentes procedentes de ingresos por enajenación de patrimonio municipal de suelo, que en su momento generaron un exceso de financiación afectada en el remanente de tesorería del Ayuntamiento.
Para corregir esta situación, que se arrastra desde hace años, el Plan Económico Financiero prevé diferentes medidas de ajuste que permitirán cumplir al finalizar 2017 todos los parámetros que establece la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
De acuerdo con la evolución prevista, señaló el consejero, al finalizar la vigencia del plan se cumplirá el objetivo de estabilidad con una capacidad de financiación de 2.952.808 euros y también la regla de gasto con un margen de 483.404 euros
En cuanto a la deuda pública, continuará rebajándose, ya que la previsión es que a 31 de diciembre de 2017 la ratio de endeudamiento se sitúe en el 69,77%. El periodo medio de pago a proveedores se ceñirá a los 30 días que establece la legislación
La aprobación del plan municipal por parte del Departamento de Presidencia incluye algunas prescripciones que se marcan también al Ayuntamiento de Zaragoza, fundamentalmente referidas al seguimiento semestral que realizará la Comunidad Autónoma de su cumplimiento, con remisión de la información al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y la necesidad de autorización de la DGA para cualquier operación de préstamo a largo plazo
El Ayuntamiento de Teruel tiene previsto concertar créditos por importe de 726.000 euros para realizar inversiones este año y ya contaba con tener que pedir permiso a la Administración autonómica para poder hacerlo, ya que la legislación estatal establece este requisito para los entes locales cuya ratio de endeudamiento se sitúa entre el 75% y el 110% de los ingresos corrientes liquidados
Guillén señaló que no habrá problemas para otorgar esta autorización al consistorio si cumple los parámetros previstos en la normativa, que persiguen "que haya cierta disciplina en el gasto, no porque lo marque el Gobierno de Aragón, sino porque así lo establece la legislación estatal". Esta, a su vez, se ajusta a las exigencias de la Unión Europea (UE) en materia de déficit público. "A partir de ahí, esto es como un castillo de naipes: el Gobierno de España requiere a las comunidades autónomas que cumplan los objetivos de déficit y estas a su vez lo exigen a los entes locales", comentó el consejero
"Deberes" hechos
Vicente Guillén reconoció que el Ayuntamiento de Teruel "hizo en su día los deberes" , porque ya aprobó un Plan de Saneamiento para el periodo 2009-2011, un Plan de Ajuste 2012-2022 y, el pasado año, un Plan de Reducción de Deuda
Con la aprobación del Plan Económico Financiero 2016-2017, el Ejecutivo autonómico "ayuda al Ayuntamiento de Teruel en su capacidad económica y financiera y a normalizar el cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria", apuntó
Fite de 2016
El consejero de Presidencia del Gobierno de Aragón, Vicente Guillén, señaló ayer que sus homólogos de Economía, Industria y Empleo -Marta Gastón- y de Hacienda y Administración Pública -Fernando Gimeno- continúan buscando fórmulas para evitar que a finales de este año se pierdan las partidas no gastadas del Fondo de Inversiones de Teruel (Fite) de 2016. Aunque el convenio regulador de este fondo establece que su ejecución podrá prolongarse hasta finales de 2017, el adelanto al pasado 20 de julio del cierre presupuestario de este año por parte del Gobierno de España marca que los remanentes no gastados a 31 de diciembre "desaparecerán y no se incorporarán al próximo ejercicio", según indicó Guillén, quien consideró "preocupante" esta situación
"Pero estamos buscando soluciones para que eso no ocurra -aseguró el consejero- y para que podamos gastar en inversiones los 60 millones del Fite", que financian al 50% el Estado y la Comunidad Autónoma
Autor:EVA RON / Teruel