Mª Pilar Burillo durante su intervención en la charla sobre la Serranía Celtibérica en Perales
El catedrático Francisco Burillo reivindica para la Serranía Celtibérica las medidas de cohesión económica, social y territorial que recoge el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, de las que se benefician regiones ultraperiféricas como las islas Canarias y en concreto apuesta por igualar la PAC de Teruel a la de este territorio insular. Burillo realizó esta propuesta durante la presentación del proyecto Serranía Celtibérica el pasado viernes en Perales del Alfambra junto a la investigadora Mª Pilar Burillo.
La charla con el título La Serranía Celtibérica la interregión más despoblada del Sur de Europa fue presentada por Francisco Javier Lahoz, experto en agroalimentación. Entre el público que llenaba la sala se encontraba el alcalde de Perales del Alfambra, Jesús Jaime Polo, la alcaldesa de Visiedo, Mª Angeles Zaera, y su teniente alcalde, Mª Dolores Gómez. Tras la intervención se realizó un debate centrado, especialmente, en la situación de la PAC de la provincia de Teruel y los caminos a seguir para que tuviera su justo reconocimiento.
Según explicó Burillo, “las islas Canarias, al estar reconocidas como zona menos favorecidas en su calidad de insular y ultraperiférica, se benefician de un trato especial en lo fiscal y económico, por lo que la Serranía Celtibérica, como zona desfavorecida, en sus parámetros de montañosa, rural remota y despoblada debería tener, al menos, similar reconocimiento”.
El promotor del proyecto Serranía Celtibérica recordó que las únicas regiones europeas a las que se le vienen aplicando el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en su artículo 147 referente a la Cohesión Económica, Social y Territorial son las insulares ultraperiféricas. De hecho en el artículo 349 se especifican las medidas específicas a aplicar: “políticas aduanera y comercial, la política fiscal, las zonas francas, las políticas agrícolas y pesquera, las condiciones de abastecimiento de materias primas y de bienes de consumo esenciales, las ayudas públicas y las condiciones de acceso a los fondos estructurales y a los programas horizontales de la Unión.”
El trato especial a Canarias ya estaba reconocido por el Gobierno de España y se ha incrementado por la Unión Europea. Así tiene un IVA reducido del 7%. Se beneficia de las medidas específicas de la UE para las nueve Regiones Ultraperiféricas que tienen para el periodo 2014-20 un presupuesto de 13.000 millones de euros, donde además de los programas Feder, FSE y Feader, cuentan con un programa propio por la lejanía y la insularidad (Posei) financiado con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (Feaga).
Burillo argumentó que es en este marco de referencia donde se debe exigir que la población de la Serranía Celtibérica tenga, al menos, el mismo trato que la Islas Canarias, siendo de inmediato cumplimiento igualar la PAC de Teruel a la de este territorio insular.
Francisco Burillo expuso que las aportaciones de los investigadores que coordina desde el año 2011 sobre la despoblación se enmarcan en el proyecto I+D+i La Serranía Celtibérica y Segeda, el Patrimonio Histórico como motor de desarrollo rural, financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad y los fondos Feder. A ello se suma el amplio equipo de especialistas del Instituto de Investigación y Desarrollo Rural Serranía Celtibérica y de la Red de Universidades de la Serranía Celtibérica.
La Serranía Celtibérica se extiende por las comunidades autónomas de Aragón, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Generalitat Valenciana y La Rioja, ocupa 65.825 km2, dos veces más que Bélgica o Cataluña. Su población en censo es de 475.149 habitantes y su densidad de 7.22 hab/km2. Por ello es la única interregión española que ha sido calificada en el 2014 como Zona Escasamente Poblada de la Europa Meridional, SESPA (Soutthern Europe Sparsely Populated Area), tal como recoge un estudio de los profesores A. Fernández Tomás, A. Sánchez Legido y J. M. Ortega Terol.